Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення міської ради «Про внесення доповнень до рішення міської ради № 555 від 30.12.2011 року «Про ставки єдиного податку для субєктів господарської діяльності — фізичних осіб у м.Бучач»
Даний аналіз регуляторного впливу проекту регуляторного акту розглянутий на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою одержання зауважень та пропозицій по вищезазначеному рішенню.
Опис проблеми.
Єдиний податок – один із значних джерел наповнення доходної частини місцевого бюджету.
Важливість проблеми полягає в тому, що від рівня ставок єдиного податку залежить розвиток підприємництва в місті і показник наповнення місцевого бюджету.
Встановлення ставок єдиного податку не створить перешкод для розвитку підприємницької діяльності, а приведе запропоновані ставки до сьогоднішньої економічної ситуації.
Цілі державного регулювання.
Метою даного регуляторного акта є:
- виконання вимог Закону України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності”;
- дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо підготовки та затвердження регуляторних актів;
- збільшення надходжень до місцевого бюджету;
- встановлення оптимальних та економічно обґрунтованих розмірів ставок єдиного податку;
- збалансування інтересів фізичних осіб - підприємців, громадян, органів влади;
Альтернативні способи досягнення встановлених цілей.
Альтернативи вирішення проблеми:
- регулювання вищезазначеної проблеми на державному рівні;
- прийняття рішення про перегляд діючих ставок;
Оцінюючи зазначені альтернативи необхідно відмітити:
- перша альтернатива – вирішення проблеми з її допомогою на даний час неможливо, через те що чинне законодавство не регламентує детально механізм встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб - підприємців.
- друга альтернатива, яку пропонується прийняти, через те що в цьому випадку досягти мети можливо в коротший строк, з меншими витратами, з урахуванням особливостей роботи міської ради та ситуації, яка склалася.
Механізми та заходи, які пропонується застосувати для розв'язання проблеми.
1. Встановлення розміру ставок єдиного податку для субєктів господарської діяльності — фізичних осіб відповідно до ЗУ”Про внесення змін до податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності”.
2. Охоплення ставками єдиного податку ширшого кола фізичних осіб — підприємців.
Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.
Для визначення очікуваних результатів від прийняття даного регуляторного акта застосуємо метод аналізу вигод і витрат.
Враховуємо інтереси наступних цільових груп:
- місцева влада;
- фізичні особи - підприємці;
- громадяни.
Таблиця вигод та витрат.
| Сфера впливу | Вигоди | Витрати |
| Місцева влада | 1. Збільшення надходження до місцевого бюджету та пенсійного фонду
2. Стимулювання розвитку підприємництва. 3. Встановлення економічно обґрунтованих ставок єдиного податку |
Процедура розробки регуляторного акту |
| Суб’єкти підприємницької діяльності-фізичні особи | 1. Диференціація ставок
2. Прозорість дій місцевих органів влади. 3. Стимулювання розвитку підприємництва. |
Додаткові витрати у вигляді сплати нових розмірів ставок єдиного податку |
| Громадяни | 1. Збільшення витрат на соціальну сферу. (освіта, медицина)
2. Зростання доходів населення міста. |
Відсутні |
Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту.
Термін дії запропонованого регуляторного акту необмежений, з можливістю внесення до нього змін у разі зміни чинного законодавства чи в інших випадках.
Показники результативності акта.
1. Кількість фізичних осіб - підприємців, що знаходяться на спрощеній системі оподаткування.
2. Сума надходжень до місцевого бюджету від сплати єдиного податку фізичних
осіб - підприємців.
Заходи, за допомогою яких здійснюється відстеження результативності
регуляторного акта.
Для відстеження результативності регуляторного акту здійснюється базове та повторне відстеження. Базове відстеження здійснюється не пізніше ніж через 6 місяців з дня набрання чинності регуляторним актом. Враховуючи те, що для визначення значень показників результативності регуляторного акту використовуються виключно статистичні дані, повторне відстеження здійснюватиметься через рік з дня набрання ним чинності.
Зауваження і пропозиції від фізичних і юридичних осіб приймаються до постійно діючої комісії з питань економіки, фінансів та бюджету, протягом місяця з дня оприлюднення проекту регуляторного акта в письмовому та електронному вигляді:
- м.Бучач, Майдан Волі 1, Міська рада. Тел. 2-16-79, 2-15-92.
Голова комісії Л.Й.Помазанська
